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“外包”認證業務 美聯邦航空局被指失責

時間:2019-10-25 10:59:03  來源:  作者:

美國交通部23日晚發布督察長報告,認定聯邦航空局就波音737 MAX系列客機的安全認證和監管失責。

【恢復信任】

報告說,聯邦航空局在波音客機兩起空難事故后必須盡力恢復公眾對美國監管機構航空認證業務的“信任”。為確保承接安全認證業務的企業“維持高標準”且合規,航空局面臨“顯著監管挑戰”。

報告說,航空局打算在明年3月底以前引入“新流程”,顯現這一監管機構就航空安全認證業務所作改進。“新流程將包括辨別關鍵系統元素、制定新評估標準。”除了調整監管流程,航空局需要繼續把注意力放在辨別并監督“風險最高、攸關安全”的航空認證所涉領域。

印度尼西亞獅子航空公司和埃塞俄比亞航空公司各一架波音737 MAX客機5個月內相繼失事,合計致346人喪生。空難發生后,美國聯邦航空局長期把認證業務“外包”給波音公司等飛機制造商的做法遭遇美國國會等多方批評。737 MAX系列客機在今年3月埃塞航空空難后遭停飛或禁飛,至今沒有復飛。

聯邦航空局牽頭多國航空安全監管機構的成員組成一個小組,本月11日發布報告,同樣認定航空局長期“外包”認證業務、讓波音等制造商“既參賽又充任裁判”的做法需要改變,以確保安全監管到位。

報告同時認為航空局分管安全監管和合規事務的人手不足,指出一些承接“外包”業務的波音雇員自述承受“過大”壓力。

【調查繼續】

美國交通部督察58頁篇幅的報告說,航空局乃至交通部就網絡安全、領空現代化、無人機納入領空監管、航空運營商安全監管和新興運輸自動化技術引進等議題面臨管理挑戰。

23日發布的一份政府備忘錄顯示,美國交通部部長趙小蘭今年8月12日責成航空局局長斯蒂芬?迪克森應對因為波音客機空難而暴露的“重要問題”,包括“737 MAX系列客機認證、航空局的飛機認證和監管全流程以及航空局領導層對內部負面反饋所作回應”。

迪克森22日承認,航空局與飛機制造商需要強化對飛行員與機器界面互動情況的審查,同時改進流程,確保監管機構與制造商就安全認證“沒有碎片化交流”。

美國交通部督察長辦公室正在繼續調查關聯737 MAX系列客機認證的活動,預期最早明年完成。

美國交通部23日致信國會,說已經交出大約3.3萬頁關聯737 MAX系列客機的文件,包括5000頁電子郵件,同時允許國會調查人員質詢航空局雇員。(海洋)(新華社專特稿)

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